谁来养活14亿超庞大人口的中国?(值得一读!)

时间:2019-12-02 19:00:41 阅读量:2886

春天在燃烧,秋天在离开。

9月23日是中国农民收获节。

去年,党中央决定,国务院批准每年的秋分为节日。

在这个稻米成熟、牛羊成群、瓜果芬芳的季节,从江南的鱼米村到中原的大粮仓,再到东北的黑土,从南到北,田野展现出丰收的希望。

又一个丰收年。

中国人民的饭碗牢牢掌握在自己手中。

本文转载自微信公众号《经济日报》(身份证号:JJRBWX)。原文首次出版于2019年6月24日,标题为“中国的饭碗(值得一读!)”,并不代表展望智库的观点。

6月13日,河北省邢台市清河县,人们用镰刀收割小麦。该县小麦产量预计比上年增长10%。夏收期间,全县不同地区有400多台联合收割机在作业。(乔晋亮照片)

黑龙江省,第一个主要的粮食生产省,已经从以前的北大荒变成了北大仓库。田方成、鲁王乘、林成城、运河相连,肥沃的黑土上纵横交错的农业机械;只有每年从黑龙江农场转移过来的粮食才能用来养活北京、天津、上海和重庆的1亿多人。各种农民合作社在龙江开花结果。大型农业机械、大型水利、大型合作、大型科技和黑土展示了现代农业的巨大气魄。

河南,第一个主要小麦生产省,已经发展成为中国人的“主食厨房”。河南启动建立高产小麦生产体系,从统一良种、肥水管理到病虫害防治、机械收获,逐步实行标准化生产。“食物是第一个,食物是最后一个”和“农业是第一个,劳动是最后一个”。地方政府大力发展食品加工业和主食升级工程。今天,中国人每吃四个馒头,就有一个来自河南。每两个冷冻饺子中就有一个来自河南。

湖南,第一大水稻生产国,是世界闻名的超级杂交水稻。从这里,它来到了中国人的餐桌上,走向了世界。袁隆平院士领导的超级杂交水稻代表了当今世界上最先进的水稻品种,并不断创造水稻高产的新世界纪录。新世纪以来,超级稻从“高产”向“绿色、高效、优质”迈进。这里的稻田还推广稻虾、稻鱼、稻蟹等立体种植养殖模式,既省肥又省药,生态绿色,人们不仅能吃得好,还能吃得好。

长期以来,西方一直怀疑谁能养活中国人民。

新中国成立后的很长一段时间里,西方对中国粮食安全的担忧一直存在。新中国诞生时,当时的美国国务卿艾奇逊说:“历届政府都没有解决中国人的饮食问题。同样,共产主义政权也不能解决这个问题。”1974年,第一届世界粮食大会在罗马举行,所有国家的代表都听到了似乎世界末日的预言。一些专家告诉他们,由于人口多、人口少等原因,估计中国永远无法养活10亿人。

注定要养活中国人的是中国人自己。与美国等新世界国家相比,中国人口多,人口少,但中国人民的积极性不可低估。1978年的一个冬夜,安徽省凤阳县小岗村的18户家庭签订了《生死表》,将村里的土地转包给了个别家庭,开创了家庭承包的先例。长期以来,这个淮河沿岸的贫瘠村庄一直遭受饥荒。但到了1979年,小岗村的粮食产量突然从每年3万斤增加到13万斤,仿佛释放了魔力。

“那些保证国家安全的人,那些留在集体中的人,以及那些留在集体中的人都是他们自己的人。”小刚村民没有想到的是,来自全国各地的人们蜂拥而至,学习“一次付清”的经历。从1982年到1984年,中央政府连续三年以“一号文件”的形式肯定了对家庭农业产量的确定。自此,家庭联产承包责任制正式进入中国农村土地管理制度阶段。到1984年,全国569万生产队中,99%以上实行家庭联产承包责任制,粮食产量超过8000亿公斤,人均粮食占有量达到800公斤。

在今年的粮农组织大会上,中国政府向世界宣布,中国已经基本解决了温饱问题。

在这方面,西方世界并不认为他们对中国粮食安全的疑虑仍不时出现。1994年,美国学者布朗在《谁将养活中国》一书中表达了对中国粮食供应的担忧,认为即使是全球粮食生产也无法满足中国未来的巨大需求。许多年后,甚至布朗本人也不得不承认,“在《谁来养活中国》出版后的时期,中国政府采取了许多措施来增加粮食产量。因此,中国已经基本上实现了粮食自给自足。”

根据农业发展的一般规律,一个国家的粮食产量增加得越久,转折点的可能性就越大。然而,经过多年的持续增产,中国的粮食发展一直保持着高水平和充分的后劲。回顾世界粮食发展历史,在六大粮食生产国中,只有美国从1975年到1979年连续五年增长,印度从1966年到1970年增长。然而,从2004年到2015年,中国实现了连续12次增长的奇迹,此后一直稳定在1.2万亿斤的高水平。

"中国人的饭碗必须始终牢牢掌握在手中."党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国的重中之重。从战略角度看,党提出了新的国家粮食安全战略,走上了中国特色的粮食安全优质发展道路。

这些数字最有说服力。目前,中国大米、小麦和玉米的自给率仍在95%以上,远远高于布朗预测的42.5%。粮食总产量连续七年超过1.2万亿斤,去年达到13158亿斤。人均超过940公斤,高于世界平均水平。农业和农村事务部部长韩长福感慨万千地说:“过去有8亿人没有足够的食物,但现在有14亿人没有。”产量年年丰收,质量越来越好,结构更加合理,中国人民的饭碗牢牢掌握在自己手中。

市场最有发言权。近年来,不仅食品市场供应充足,肉类、蛋类、蔬菜、水果、鱼类等的生产和销售量也有所增加。也稳稳地位居世界第一,人均份额超过世界平均水平。从城市和城镇的超市到农村集市,面粉和大米富含粗粮和蔬菜。副食品有很多种。“菜篮子”是丰富的,“米袋”是满的,“水果盘”是多彩的,使中国成为一个繁荣的国家。值得注意的是,这些成就克服了自然灾害频发、资源紧张、生产成本上升、农民老龄化等诸多困难,成为经济社会发展最突出的亮点之一。

中国一直是维护世界粮食安全的积极力量。2011年,时任联合国粮食计划署总干事写道:“当我访问世界各地时,人们问我为什么我如此自信饥饿可以在我们这一代人中消除。中国是我的答案。”2016年,时任联合国粮食及农业组织助理总干事劳伦特·托马斯(Laurent Thomas)在接受《经济日报》记者采访时表示,多年来,粮农组织非常自豪地见证了中国在培育全球22%的人口方面取得的显著成就,中国仅拥有全球9%的耕地和6%的淡水资源。令人欣慰的是,中国已经从早期的粮食接受国转变为南半球许多国家的技术援助和其他粮食解决方案的主要提供国。

中国碗主要盛有中国谷物,依靠中国种子。

在北京北三环联想桥东南角,有一片面积150亩的“世界上最贵的农田”。与高商品价格相比,这块土地更珍贵。它连接了中国1亿多亩耕地。多年来,从中国农业科学院的这个试验场,科学家们培育了许多主要品种,如钟丹2号和康峰系列冬小麦。全国单一品种推广总面积超过1亿亩,更为显著。

中国农业科学院院内有一栋三层小红砖建筑,距离“最昂贵的农田”两公里多。推开重金属密封的门,有一排排高高的架子,上面有许多贴有标签的铁盒。超过40万种质资源睡在这里。这座小楼建于1986年,是国家物种库,可以称之为农作物的“诺亚方舟”。在零下18摄氏度和相对湿度低于50%的贮藏条件下,种子寿命可延长至50年以上。这是中国种业创新的“基地”和“保险箱”。

种子是农业的“芯片”。能否很好地掌握选种、生产和加工技术,优质品种能否推广到田间,关系到一个国家的粮食安全和人民能否吃饱饭。

在海南三亚南方繁殖科学技术研究所的实验室里,育种者正在测试新品种的抗虫性。(乔晋亮照片)

这些种子来自哪里?每年11月至次年4月,三亚国家南方育种基地欢迎来自全国700多个科研单位的“繁殖候鸟”。由于独特的光和热资源,在海南增加一代可以使繁殖周期缩短一半。对于育种科学家来说,不断培育新种子是他们的使命。经过60多年的南方繁殖,一代又一代的中国育种家远离家乡,集中精力进行科学研究,培育出许多优良品种。

4月1日中午,三亚气温最高时,83岁的著名玉米育种家程相文仍在南方育种基地紧张地工作。当被《经济日报》的记者问到时,他说,“玉米授粉的最佳时间是中午。这些年来,我已经习惯了。”他在烈日下生活和吃饭,住在玉米地建造的一栋简单的板房里。程相文已经连续53年在南繁基地过春节。他引进和培育了39个玉米新品种,面积超过1亿亩。

在53年的玉米科学研究中,玉米育种家程相文一直坚持南方繁殖和耕作。(乔晋亮照片)

程相文和南非的专家完全忘记了吃饭和睡觉。他们追求良种对单位面积产量的贡献,承受国际种业竞争的压力。“如果你不选择种籽种田,你将一无所有,”改良品种对单位产量增加的贡献率达到40%以上。玉米育种专家竭尽全力在有限的耕地上挖掘产量。经过他们的努力,改革开放初期,玉米亩产量不到360公斤,本世纪初达到640公斤。

然而,一场种子战争正在世界范围内展开。中国种业刚刚走向市场化,开放了市场,这与跨国种子公司的全球扩张不谋而合。民族种业发展面临巨大压力。

在国家种业新政策的支持下,高校育种成果向种业企业转移和农民田间应用加快。目前,中国的水稻、小麦、大豆和油菜都是独立品种,85%以上的独立玉米品种和87%的蔬菜品种,从而实现了“中国粮食是中国人”的目标。辽宁省昌图县鲍莉镇的主要粮食种植者张强说,“几年前,我用了美国先锋公司的种子,现在一万多亩土地被国内的种子所取代。起初,我也不相信。国内种子能比国外种子好吗?2012年种植600亩,结果表明,国内品种不仅抗大小叶斑病,而且抗倒伏。

今年2月,新的国家作物种质库项目在中国农业科学院破土动工。新种质库的设计容量为150万份,是现有种质库容量的近4倍,设备更好,信息和智能水平更高。新种质库建成后,将与现有的国家农业种质资源保护和利用中心、国家作物遗传资源和重大遗传改良科学项目一起,形成一个系统、完整的作物种质资源保护、鉴定、评价、创新研究和开发利用体系,为现代种业奠定坚实基础。

打开作物育种领域的论文清单,中国年复一年一直高居榜首,超过美国、日本等国家,占世界的20%。多年来,程相文心中一直有一个信念:“我们拥有世界上最丰富的种质资源,也应该拥有世界上最具竞争力的现代养殖业。”中国种子协会专家咨询组组长李立秋表示,到目前为止,全国已育成4万多个农作物品种,申请保护的植物新品种达2.7万个,已申请授权品种1.1万多个。据统计,2018年申请品种权的数量为4854份,居世界首位。

改革开放40年来,中国育种家凭借自己的智慧和汗水,利用中国的优质种质资源培育出超级稻、矮败小麦、杂交玉米等一批国际领先的革命品种。他们已经五到六次促进该国主要作物品种的更新,每次更新增产10%以上。在广阔的农田里,他们一次又一次地创造了人类粮食生产的新高度。我们应该记住他们的名字和品种:袁隆平和超级杂交水稻,李振声和远缘杂交小麦,李登海和紧凑型杂交玉米...

习近平总书记一再强调:“中国人民的饭碗必须始终牢牢掌握在他们手中。我们的饭碗应该主要放中餐”。中国人民依靠这些神奇的种子来制作他们的饭碗。

农业科技是创造中国粮食生产奇迹不可或缺的。

如果一颗种子能改变一个世界,那么一项技术就能创造奇迹。正是中国农业科技的进步创造了中国的食品奇迹。与良种配套的栽培技术、栽培技术、植保技术和灌溉技术保证了良种的田间表现,有效提高了亩产量。

今天,中国已经进入世界主要农业科技国家的行列。水稻、小麦和玉米原生质体培养技术与国际先进水平同步。超级稻的研究和新品种的选育甚至领先于国际先进水平。中国农业科技进步贡献率从改革开放初期的27%提高到2018年的58.3%。1978年,中国的平均亩产量只有337斤,1982年突破400斤,1998年突破600斤,2018年突破749.4斤。

现代农业技术也减少了自然灾害的影响。涝是线,旱是大面积,“龙口取粮”依靠旱作技术。中国近一半的可耕地在非灌溉地区。由于水资源严重短缺,中国西北旱作农业区正遭受干旱。然而,该地区光热充足,昼夜温差大,降水周期与秋季作物生长周期同步。因此,采用旱作技术发展玉米和马铃薯是适宜的。以地膜覆盖和双垄沟播技术为代表,充分挖掘了西北旱作农业的潜力,为中国粮食生产创造了新的增长极。

病虫害是粮食增产的祸根,需要现代植物保护技术来“从虫口中夺取粮食”。如果没有良好的植物保护技术,迁徙的草地夜蛾将使玉米几乎灭绝。稻瘟病会导致水稻产量大幅度减少40%以上。中国农业科学院植物保护研究所研究员王振英表示,中国在病虫害防治方面经验丰富,拥有完整的监测预警系统、专业统一的防控团队和实用的植物保护设备,有效减少了病虫害可能造成的损失。以今年为例,全国小麦赤霉病防治面积同比增长28%,发病面积同比下降68%,赢得了小麦增产的主动权。

农业机械是农业科技的物质载体。2019年6月,河北省邢台市清河县小麦欠收,400多台联合收割机在不同地区作业。据了解,全县共播种小麦29万亩,一周内即可收获。

科学技术给农业生产带来了变化。图为高青县稻香农机合作社正在用无人机喷洒农药。(乔晋亮照片)

中国已经是世界上最大的农业机械制造商和用户,拖拉机和收割机遥遥领先。近年来,全国已有1万多个农机作业服务团队接管并种植农作物。如果天气好的话,全国3.4亿亩冬小麦基本上可以在两周内收获。如今,具有亩产量测量功能的无人收割机、具有漏播监控功能的高速玉米播种机、植保无人机等得到越来越多的应用。

先进技术在广大领域的作用取决于大力推广“科技储粮”。据估计,在同等生产条件和不增加投入的情况下,只有提高农户的农业技术普及率,粮食单产才能提高10%以上。农业和农村部科技教育司司长廖阿德(Liao ad)表示,“科技储粮”不仅要“昂首挺胸”,还要注重科研成果的创新。我们还应该“立足于自己的土地”,将先进技术推广到各个家庭。围绕农民的需求,广大农业科技工作者在实地撰写论文,推动专家实验产出向农民田间产出转化。

依靠农业科技,在增产的同时,农业绿色发展取得新进展,农业资源利用强度下降,农业面源污染增加趋势减缓。

国家高度重视“三农”的投入,确保生产区“粮仓”的稳定。

2018年9月25日,就在第一届“中国农民收获节”后,习近平总书记对黑龙江垦区进行了深入调查。他手里拿着一碗米饭,意味深长地说:“中国菜!中国的饭碗!“这八个字,每一个字都是决定性的,反映了我们党对国情和农业形势的深刻见解。这个拥有几千年农业文明的国家,即使在工业化和城市化快速发展的今天,仍然十分重视粮食和农业,仍然把“三农”放在首位。

中央政府一直对粮食安全有着清晰的认识:粮食安全一直是国家治理的重中之重。

世界上真正强大的国家和没有软肋的国家都是能够确保自身粮食安全的国家。

我们不能仅仅因为当前的粮食供求充足,就认为未来的粮食安全会轻松。

我们不能仅仅因为国际市场上的粮食价格暂时较低就认为我们可以靠粮食生存。

我们不能仅仅因为推进农业供给方面的结构改革就减少粮食生产。

我们必须始终保持战略决心,确保国家粮食安全。

粮食生产自然是一个弱势产业,需要国家投资和保护。要保护粮食农民的积极性,保护粮食主产区的积极性,重视农业的物质投入,重视耕地的红线保护。

党中央强调,应该实施最严格的农田保护制度来保护像熊猫一样的农田。在中央总体规划下,自然资源部和农业和农村部在全国范围内划定了15.46亿亩永久性基本农田、10.16亿亩功能性粮食生产区和重要农产品生产保护区,并实施专项保护。保持好农业“两区”可以保证中国人民95%的口粮、90%的粮食和60%的甘蔗,从而稳定农产品有效供给的基础。

由于高标准农田的建设,农田本身的质量也在发生变化。中国约70%的耕地是中低产田。通过建设高标准农田,努力确保旱涝保收。到2018年,全国已建成6.4亿亩高标准农田。根据计划,到2020年将建设8亿亩高标准农田。

高标准农田建设完成6.4亿亩旱涝保收优质农田。图为国家南方育种研究基地的高标准农田。(乔晋亮照片)

为了稳定粮食和农民,我们必须稳定他们种植粮食的热情。在市场经济条件下,农民种粮也注重效益,影响农民种粮意愿的主要因素是价格。从1994年到2003年,国家两次提高粮食收购价格。自2004年以来,粮食购销市场全面放开,充分发挥了价格的作用。在此基础上,相关部门坚持和完善了水稻和小麦最低收购价政策,不断完善临时收储政策和目标价格政策,推动建立玉米和大豆“市场收购”和“补贴”机制,稳定粮食种植收入预期,防止粮食农户遭受损失。

抓粮抓“粮仓”,要抓好主产区积极性。全国超10亿斤的产粮大县有400多个,产量占全国的54%。但产粮大县往往是财政穷县。如何激发地方政府抓粮的积极性?2009年开始,国家逐步取消了主产区粮食风险基金的地方配套,每年为主产区减轻负担近300亿元。还推进包括常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县五方面的综合奖励政策体系,奖励资金由2005年的55亿元增加到2018年的428亿元,稳住主产区“粮仓”,不让种粮大县吃亏。

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